El Gobierno del Chubut obtuvo la convalidación nacional de su Plan de Respuesta al Cambio Climático (PRCCCh), en el marco de la Ley N° 27.520 de Presupuestos Mínimos de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático Global. El documento, aprobado a nivel provincial mediante el Decreto 1140/25, fue presentado el 28 de octubre ante la Mesa de Articulación Provincial, donde Chubut compartió con las demás provincias argentinas los contenidos y el proceso de elaboración de su plan.
El PRCCCh es la guía que ordena la política climática provincial: identifica prioridades, barreras y necesidades, y busca coordinar el trabajo de las distintas áreas del Estado, el sector privado y la sociedad civil para responder a los desafíos del cambio climático en el territorio.
El secretario de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, Juan José Rivera, destacó: “Que nuestro plan haya sido convalidado a nivel nacional confirma que Chubut tiene una hoja de ruta climática seria, construida con datos propios y con la participación de cada comarca. El cambio climático ya se siente en la provincia: más temperatura, incendios más severos, menos agua en la cabecera del río Chubut y lluvias extremas más frecuentes en la costa. Este plan nos permite ser más precisos con el diagnóstico para mejorar nuestras acciones, coordinando con todas las áreas del Gobierno y trabajando junto al sector productivo y la comunidad“.
Un diagnóstico con datos propios
El plan documenta cambios ya observados en la provincia: aumento de la temperatura en todo el territorio, disminución de la precipitación y del caudal en la cabecera de cuenca del río Chubut, y aumento de los eventos extremos diarios de precipitación en las zonas costeras. Según el propio documento, estos cambios se acentuarán en el futuro e impactarán en los ecosistemas y en las actividades socioproductivas, con mayor afectación sobre las personas y los ambientes en situación de vulnerabilidad.
En Chubut se registra un aumento de las temperaturas media, máxima y mínima desde 1960. Para los últimos 60 años, las tendencias son del orden de 0,12 °C por década para las temperaturas media y mínima, y de 0,18 °C por década para la máxima. En verano el calentamiento es más intenso: alrededor de 0,3 °C por década para las temperaturas media y máxima.
Las proyecciones incluidas en el plan, elaboradas a partir de los escenarios climáticos del Ministerio de Ambiente de la Nación (MAyDS, 2023), muestran que el aumento de la temperatura media anual continuará en los tres horizontes analizados (2021–2040, 2041–2060 y 2081–2100) y en todos los escenarios de emisiones, con el calentamiento más marcado hacia fin de siglo en el escenario de altas emisiones (SSP5-8.5).
El perfil de emisiones de la provincia
De acuerdo con la desagregación provincial del Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero (INGEI-2024) recogida en el plan, Chubut emitió en promedio 14,35 millones de toneladas de CO₂ equivalente (MtCO₂e) por año entre 2010 y 2022. En 2022, último año con datos y tomado como línea de base, las emisiones totales alcanzaron 9,94 MtCO₂e.
El gráfico muestra con claridad el peso de los incendios forestales. La evolución de las emisiones presenta una variabilidad interanual del orden del 35%, asociada al sector de Usos de la Tierra, Cambios de Uso de la Tierra y Silvicultura (UTCUTS): en años sin incendios, los bosques funcionan como sumidero y absorben del orden de 0,95 MtCO₂e; en años con grandes incendios (2014–2017 y 2021) el sector pasa a emitir alrededor de 9,05 MtCO₂e anuales. Las pérdidas de bosque nativo pasaron de 3.074 hectáreas en 2009–2013 a 42.098 hectáreas en 2014–2017, y el 93% de esas pérdidas se atribuye a incendios forestales, en especial a los de gran magnitud del verano de 2015.
El sector energía es el principal emisor, con un promedio de 9,40 MtCO₂e anuales y pocas variaciones entre años; en 2022 representó el 92,64% del total provincial, por encima de su participación a nivel nacional. Dentro del sector, la quema de combustibles aporta alrededor de 7,1 MtCO₂e por año (cerca del 75%) y las emisiones fugitivas de la producción de combustibles —donde el metano tiene un rol central— unos 2,3 MtCO₂e por año.
- Procesos industriales: 0,67 MtCO₂e anuales en promedio, casi en su totalidad por la producción de aluminio primario en Puerto Madryn.
- Agricultura y ganadería: 0,96 MtCO₂e anuales en promedio (7,3% del total); la fermentación entérica del ganado explica alrededor del 80–85% del sector.
Metas al 2030
- Mitigación: reducir en un 15% las emisiones del sector energético respecto de los niveles de 2022, sin superar las 7,83 MtCO₂e.
- Adaptación: fortalecer los sistemas de alerta temprana, la resiliencia de la población y reducir la vulnerabilidad ante eventos extremos.
Siete ejes de trabajo
Las medidas de adaptación y mitigación se organizan en siete ejes estratégicos: conservación de suelos, biodiversidad y bienes comunes; recursos hídricos; ciudades; transición energética; transición productiva; gestión integral del riesgo; y salud. Se apoyan en tres líneas instrumentales —educación ambiental y sensibilización; fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades; e investigación, desarrollo e innovación— y en dos enfoques transversales: género, diversidad e interculturalidad, y la Agenda 2030 con sus Objetivos de Desarrollo Sostenible.
La implementación será coordinada a través del Gabinete Provincial de Cambio Climático, con la Secretaría de Ambiente como autoridad de aplicación, y el plan prevé un sistema de monitoreo, evaluación y actualización periódica de sus medidas.
La elaboración del PRCCCh comenzó en 2021 con el apoyo de los proyectos ARG19003 “Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático” y ARG19007 “Apoyo a la Implementación de la Contribución Nacional”, ejecutados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Incluyó talleres comarcales, encuestas y reuniones sectoriales con organismos públicos, sector privado y sociedad civil. El plan se suma a otros instrumentos de la política climática provincial, como el Programa Provincial de Cambio Climático (Resolución N° 29/2020) y la Dirección de Cambio Climático, creada por el Decreto N° 828/2023. Además, el plan y el Gabinete Provincial de Cambio Climático articulan las numerosas políticas que la provincia ya lleva adelante, entre ellas la regulación de las emisiones de metano de la actividad hidrocarburífera (Resolución N° 58/2024) y su reglamentación; la estrategia de avance de las energías renovables, tanto eólica como solar; el Programa Integral de Manejo y Restauración de Grandes Áreas Afectadas por Incendios Forestales, entre otras.
Más información: ambiente.chubut.gob.ar/subsecretaria-de-regulacion-y-control-ambiental/cambio-climatico