La Ley Bases que se discute en el Senado ataca de lleno al ambiente. Entre el Régimen de Incentivos para Grandes Inversores (RIGI) y el desfinanciamiento, el abogado y Director Ejecutivo de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) Andrés Nápoli, explicó en Canal Abierto por qué la Ley Bases conformaría una regresión ambiental.
Aquí, las 5 claves para entender cómo impactaría en el ambiente la Ley Bases que impulsa el Gobierno de Milei:
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El impacto de la Ley Bases en los bosques nativos
La Ley de Bases impactaría de lleno en el presupuesto destinado a proteger los bosques nativos. La ley de Milei debilitaría el Fondo de Protección del Bosque Nativo.
Según explica el abogado ambientalista Andrés Napoli, existe un fondo para la protección de los bosques que no solo es un “fondo insuficiente”, sino que este año casi no se ha utilizado.
La Ley Bases quitaría el instrumento de protección básico de los bosques: el Fondo de Protección del Bosque Nativo.
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Ley de Manejo del Fuego: qué dice la Ley Bases
La Ley Bases promovería de manera indirecta los incendios. Según explica el director de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), la Ley de Manejo de Fuego “es un fondo fiduciario que tiene aporte del sector privado. Muy probablemente va a desaparecer porque la ley quitaría financiamiento: equipamiento, capacitación, prevención (…)”
Al quitarle fondos a las estrategias de prevención y extinción de incendios, se debilita la herramienta central que protege al ambiente de los incendios forestales.
La Ley Bases: un atropello al Acuerdo de Escazú
Tal como explica el abogado entrevistado, la Ley Bases que Milei quiere llevar adelante afectaría de lleno en distintos compromisos que exige el Acuerdo de Escazú:
- El principio de “no regresión”: la ley de Bases es una ley regresiva porque busca eliminar derechos que ya se han alcanzado, desproteger espacios que ya están protegidos y quitar fondos para avanzar sobre áreas ambientales que están financiadas.
- Afecta a las audiencias públicas: de aprobarse la ley, las audiencias públicas ya no serían obligatorias sino facultativas. Además, relaja las formas de llamar a audiencia pública permitiendo, por ejemplo, que los funcionarios convoquen audiencias de manera online. Cabe recordar que, en su Capítulo V, el Acuerdo de Escazú establece que las audiencias públicas son un mecanismo fundamental para la toma de decisiones ambientales, y que estas deben ser accesibles, transparentes, obligatorias, oportunas y efectivas.
Argentina forma parte del Acuerdo de Escazú desde 2020, un pacto con alcance internacional.
El impacto del RIGI en el ambiente
El Régimen de Incentivos para Grandes Inversores (RIGI) que impulsa Milei, se trata de un programa a través del cual los inversores recibirían beneficios fiscales, cambiarios y aduaneros por un período de 30 años. Principalmente, es para inversiones extranjeras en los sectores minero, petrolero y gasífero.
El RIGI amenaza la protección del ambiente por distintas razones:
- Permitiría al Gobierno reducir en sus funciones o disolver las agencias de protección ambiental
- El desarrollo de las inversiones extranjeras estaría exento de cualquier legislación nacional, provincial o municipal.
- Podría llevar al desmantelamiento de Parques Nacionales.
- Va en contra de los compromisos internacionales de Argentina de reducir emisiones y proteger el medio ambiente.
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Ley Bases y la reestructuración de organismos del Estado
La Ley Bases permitiría reestructurar organismos descentralizados del Estado. Esto significa que el Gobierno podría disolver cualquier organismo que desee.
En este sentido, la ley no dice explícitamente que disolverá organismos. Sin embargo, viendo las intenciones del Gobierno de disolver todas aquellas áreas y organizaciones naturales que protegen a los recursos y al ambiente, es una posibilidad que existe.
Según comenta el Director Ejecutivo de FARN, el riesgo recaería sobre instituciones como el IANIGLA (Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales) o el sistema de Parques Nacionales. Es decir, organismos que protegen al ambiente de actividades extractivas.
