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20 mayo, 2024

Las dos caras del FMI: “campeón” climático y promotor de hidrocarburos en países endeudados

El FMI incentiva la extracción de petróleo, especialmente, en los países del Sur Global que están endeudados. ¿Pero no apoyaba al ambiente el organismo?
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hombre trabajando en la industria del petroleo, la cual es incentivada por el FMI
El FMI incentiva la extracción de petróleo, a pesar del cambio climático. (Foto: Vilius Kukanauskas/Pixabay)

Mientras el Fondo Monetario Internacional (FMI) se declara “campeón climático” en los foros internacionales, obliga a los países con alta carga de deuda, como la Argentina, a profundizar la explotación hidrocarburífera. Así lo señala el estudio “La deuda es nuestra, la Vaca Muerta es ajena. El FMI, su política climática y las condicionalidades para Argentina” elaborado por Periodistas por el Planeta y Recourse.

Incluso, informan que la institución tampoco cuestiona los subsidios a las empresas que producen gas, pero sí exige la eliminación de la ayuda a los consumidores. 

Su conclusión es alarmante: “Si esta política se mantiene, no habrá forma de cumplir con la meta de detener el calentamiento global en 1,5º C”. Para los investigadores, el informe sirve como guía para otros países con alto endeudamiento en el Sur global, como Surinam, Uganda y Senegal.

El coqueteo del FMI con la cuestión climática

Según el documento, el Fondo Monetario Internacional declara haber incorporado a su política el combate contra el cambio climático pero a la hora de diseñar planes para el restablecimiento de la estabilidad económica, empuja a los países a profundizar la dependencia de la explotación de combustibles fósiles, que es la principal causa del aumento de la temperatura mundial.

“Esto sucede en la Argentina, su mayor deudor en el mundo con un pasivo de más de 44 mil millones de dólares”, enfatiza el estudio que fue confeccionado utilizando la información contenida en los documentos del FMI, que son de carácter público.

Así, el organismo financiero presiona al país a acelerar la explotación de Vaca Muerta, un yacimiento de 30 mil kilómetros cuadrados, situado en la Patagonia Norte. Es la segunda cuenca de gas shale más grande del mundo y la cuarta de petróleo no convencional, “una peligrosa bomba de carbono, capaz de desviar los objetivos del Acuerdo de París, no solo para Argentina sino a nivel global”, detallan.

Más petróleo para salir de la crisis: el planteo del FMI

La técnica para la explotación de estos recursos de Vaca Muerta es la fractura hidráulica (fracking), lo que tiene un enorme impacto en la atmósfera por la emisión de CO2, metano y compuestos orgánicos volátiles, además de que causa daños irreversibles en el territorio, requiere de un uso intensivo de agua donde escasea, provoca graves daños en la salud de las personas y el ambiente y vulneración en los derechos humanos.

El FMI apoya explícitamente el uso de fósiles para la exportación a gran escala para equilibrar las cuentas fiscales y tener capacidad de repago, sin importarle en nada las necesidades del consumo interno, que quedan completamente desguarnecidas de sus recomendaciones, como demuestran las condicionalidades del acuerdo de 2022 que incluyen el aumento de tarifas de gas y electricidad”, destacan.

derrame de petróleo en Bahía Blanca
El derrame de petróleo en Bahía Blanca afecta a importantes humedales. (Foto: Pablo Petracci/ AMP Argentina).

Y agregan: “Solo se ampara en la idea de establecer un precio para el carbono como herramienta para enfrentar la crisis climática, en vez de enfocarse en políticas de fondo que cuestionen la expansión de la frontera hidrocarburífera, que es la principal causante del aumento de la temperatura global, y alejan a Argentina del cumplimiento de las metas establecidas en el Acuerdo de París”.

El momento para afrontar el cambio climático es ahora

En el estudio, señalan que Kristalina Georgieva tiene grandes chances de liderar el FMI por el próximo quinquenio, “que es justamente el momento clave para actuar en política climática”. El Fondo tiene dos opciones: seguir con el greenwashing o actuar en favor del ambiente.

Sin embargo, por ahora sigue en la primera postura.

“Mientras presiona al gobierno argentino para que disminuya los subsidios al consumo de energía de la población, con el consecuente incremento de tarifas, el FMI no cuestiona el uso de fondos públicos en el pago de incentivos a las empresas que extraen gas no convencional, que desde el año 2016 totalizan más de USD 4000 millones repartidos entre, principalmente, 8 empresas”, alertan.

Incluso, el Banco Mundial (BM) pone en duda la sostenibilidad de este modelo e indica que la actividad hidrocarburífera puede traerle beneficios al sector privado pero podría generarle al Estado argentino riesgos de varamiento de activos, a medida que caiga la demanda internacional de combustibles fósiles.

Movilización por el clima en Argentina. Mañana comienza la COP28.
Movilización por el clima en Argentina, antes del comienzo de la COP28. Foto: Juan Vargas/NA.

“El hecho de que el FMI ponga en el centro de su política de repago la explotación intensiva para la exportación de materias primas, dificulta la respuesta de los países del Sur Global a la crisis climática. Y cuando eventos extremos golpean seriamente la producción de commodities (como la sequía en la Argentina en 2023, que le costó en pérdidas casi la mitad de lo que se le debe al Fondo), continúa presionando a los países deudores a profundizar modelos económicos insostenibles desde lo ambiental y social”, dicen en el estudio.

Federico Sibaja, quien lidera la campaña sobre el FMI en Recourse, dijo: “El foco del trabajo del FMI está en la estabilidad macroeconómica y financiera y, es a partir de este punto donde la institución se focaliza para trabajar en los desafíos que la mitigación, adaptación al cambio climático y las transiciones. Este abordaje presenta grandes limitaciones porque no plantea un concepto de ‘estabilidad macroeconómica” que incluya los impactos climáticos alejándose de un cambio integral del “business as usual”.

Por su parte, María Di Paola, investigadora de Periodistas por el Planeta, menciona: “De hecho, la actual estrategia climática, prioriza la estabilidad macroeconómica por sobre otros objetivos, abre la puerta a la expansión de los fósiles en países del Sur Global con reservas de hidrocarburos para asegurar el repago de servicios de deuda y estabilidad de balanza de pagos”.

Y suma: “Por tanto, la “preocupación climática” del organismo muestra una clara contradicción
con su modus operandi habitual.
Esto incentiva a los países a reducir el gasto fiscal y aumentar
exportaciones sin analizar los impactos sociales y ambientales, como es el caso de Argentina,
lo que requiere un llamado de atención”.

Esta preocupación no atañe solo a la Argentina. El FMI opera de forma similar en Uganda, Senegal y Surinam, entre otros países. Incluso, reconoce que las políticas actuales de la Argentina (como su contribución determinada a nivel nacional) no están alineadas con el Acuerdo de París, a pesar del estímulo y las expectativas que pone en el desarrollo de Vaca Muerta.

El presidente francés, Emmanuel Macron, junto con la directora gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Kristalina Georgieva, durante la cumbre en París. Foto: NA-Ludovic Marin/Pool vía REUTERS.
El presidente francés, Emmanuel Macron, junto con la directora gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Kristalina Georgieva, durante la cumbre en París. Foto: NA-Ludovic Marin/Pool vía REUTERS.

Además, las emisiones del país, que es el emisor número 25 según el FMI, aumentaron un 3,3% desde que entró en vigor el tratado climático. Para cumplir con las metas climáticas adoptadas voluntariamente por Argentina, el país a 2030 tendría que reducir sus emisiones en 7% en términos absolutos.

Para los investigadores, este informe es un llamado de atención para el Tesoro de los Estados Unidos, que es el representante de su gobierno en el FMI, y una hoja de ruta para otros países del Sur global que también tienen deudas onerosas con el organismo y se ven forzados a seguir anclados en proyectos fósiles.

Las recomendaciones del estudio

  • Que se elabore una estrategia climática que asegure que sus intervenciones en el corto plazo estén alineadas con objetivos de largo plazo como los senderos de desarrollo bajo el 1.5°C con mecanismos de involucramiento de los gobiernos y la sociedad civil.
  • Que se reduzca la ambición de las condicionalidades de sus programas, dejando a los gobiernos nacionales diseñar planes económicos, sociales y ambientales que respondan a las necesidades de los pueblos y alineados con los compromisos climáticos asumidos a nivel internacional (sincronizados al 1.5° C).
  • Que se aumente el financiamiento concesional, a largo plazo y sin condicionalidades, para evitar que los países deban elegir entre el default o relegar sus planes de desarrollo al repago de la deuda en el corto plazo.
  • Que se incluya en los análisis de sostenibilidad de deuda las inversiones necesarias para la sostenibilidad ambiental y social a largo plazo de los países tomadores de deuda.
  • Que se realicen análisis exhaustivos sobre los riesgos a la estabilidad macroeconómica y financiera implicada por la dependencia de la exportación de materias primas (particularmente combustibles fósiles) dada la volatilidad de precios internacionales.

¿Tiene, entonces, el FMI dos caras o una sola es verdadera y la otra es mera fachada?

Fuente: Estudio elaborado por Periodistas por el Planeta y Recourse.

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