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“Diseñado para fracasar”: crecen los llamados a reformar las cumbres COP tras 34 años sin cumplir metas

Por: Juan Cruz
1 noviembre, 2026
Sillas vacías en sala de conferencias de Naciones Unidas, símbolo de las negociaciones climáticas y de biodiversidad.

Foto: Aritz Jauregui / Pexels

Los llamados a reformar las cumbres COP se multiplican mientras los países van camino a fallar todas las metas de naturaleza acordadas en los últimos 34 años del Convenio sobre la Diversidad Biológica. La COP17 de biodiversidad cerró el sábado en Ereván, Armenia, con compromisos renovados pero sin logros concretos en proteger el 30% del planeta ni restaurar ecosistemas degradados.

La cumbre concluyó tras negociaciones que se extendieron desde el viernes hasta la madrugada del sábado. Los gobiernos firmaron medidas para acelerar el cumplimiento de las 23 metas acordadas hace apenas cuatro años, incluida la movilización de USD 30.000 millones anuales en financiamiento para biodiversidad. Pero el panorama es sombrío: el Reino Unido cumplirá apenas 3 de las 23 metas, según reveló The Guardian durante la conferencia.

El ministro de Panamá: “Un montón de tonterías y discursos bonitos”

Juan Carlos Navarro, ministro de Ambiente de Panamá y veterano conservacionista, disparó esta semana contra el sistema de consenso que rige las COP. “El proceso COP ha sido diseñado para fracasar“, declaró a la agencia AFP en Ereván. “No podemos tener consenso entre cada nación del planeta en cada tema. Eso es ridículo. Las COP han sido diseñadas para fracasar, y no están decepcionando.”

Navarro afirmó que el sistema actual permite que “un idiota” impida el avance de acuerdos críticos. Propuso que las decisiones se tomen por mayoría en lugar de consenso absoluto, y que Naciones Unidas unifique en una sola cumbre ambiental anual los temas de clima, biodiversidad, plásticos y otras crisis. “Mucho de lo que pasa aquí en la COP es solo un montón de tonterías y discursos bonitos y basura”, sentenció. “Mientras nosotros perdemos el tiempo, Roma se quema.”

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Argentina, Arabia Saudita y Rusia frenan el lenguaje ambiental

Las negociaciones en la capital armenia enfrentaron bloqueos sistemáticos. Argentina, Arabia Saudita y Rusia diluyeron el lenguaje sobre ambición ambiental en el acuerdo final, según documentó The Guardian. Al mismo tiempo, las naciones ricas se dividieron sobre quién debe aportar más recursos financieros.

Europa presiona para ampliar la lista de países donantes: China y varias naciones del Golfo Pérsico aún figuran como “en desarrollo” en el sistema ONU pese a décadas de crecimiento económico acelerado. El acuerdo de Ereván dejó la cuestión sin resolver.

Un fondo clave para movilizar recursos de empresas farmacéuticas y otras firmas que lucran con biodiversidad digital quedó diferido hasta la próxima cumbre en Ecuador, prevista para 2028. Se esperaba que generara USD 1.000 millones anuales para conservación, con porción significativa destinada a comunidades indígenas. Hasta ahora recaudó apenas USD 10.000.

“El sistema ya no sirve”: precedente en la COP climática

Los pedidos de reforma a las cumbres de biodiversidad reflejan críticas similares lanzadas durante la COP29 de clima en Azerbaiyán en 2024. Expertos en política climática declararon entonces que el formato “ya no sirve para su propósito” y debe virar hacia implementación en lugar de negociaciones circulares.

Ruth Davis, enviada británica para naturaleza, reconoció la frustración pero defendió los avances en terreno. “Tenemos que hacer que el sistema realmente entregue resultados para la gente, o perderán confianza en él”, dijo según The Guardian. “Al final, este es un proceso que pertenece a los gobiernos que son parte de él. Pero sé que vamos a encontrar amigos y aliados para hacer que el proceso funcione para los ciudadanos de los países para quienes esto es realmente importante, sobre todo porque son ellos quienes enfrentan los impactos.”

Inger Andersen, directora ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, admitió que los sistemas actuales avanzan demasiado lento. “Ahora mismo, la agenda ambiental está muy saturada. Hay muchas reuniones, por importante que sea cada una. Empecemos con lo fácil, como la superposición programática entre convenciones, que tiene un efecto agotador de energía”, declaró a The Guardian.

Andersen mencionó la proliferación de tratados: tráfico ilegal de fauna silvestre en los años 70, luego especies migratorias, después biodiversidad amplia, después humedales. “Cada una de estas convenciones llegó en el momento adecuado, pero ahora tenemos una plétora de ellas. Tal vez deberíamos pensar en eso.”

La COP17 concluyó con la promesa de redoblar esfuerzos. Los gobiernos llevan 34 años sin cumplir una sola meta vinculante del Convenio de Diversidad Biológica.

Fuente original: https://www.theguardian.com/environment/2026/oct/31/cop17-reforms-fails-to-deliver-targets

Tags: Biodiversidadconvenio diversidad biologicacop17cumbre yerevanpanamareformas onu
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