DACA – La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de este año en Brasil (COP30) llega en un momento decisivo, no solo para la agenda climática, sino también para la cooperación internacional en general. Tras la COP sobre financiación del año pasado en Bakú, donde los países acordaron triplicar el objetivo mundial de financiación climática, la reunión de este año se presenta como la COP de implementación.
Tras años de negociaciones, el tiempo de compromisos ambiciosos ha pasado. Ahora necesitamos acciones concretas. Esto significa movilizar financiación climática, no como un acto de caridad, sino como una inversión estratégica en la resiliencia global, la prosperidad compartida y la seguridad mutua.
Los países en desarrollo no llegan con las manos vacías. Aportamos ambiciosos planes climáticos, compromisos nacionales y financiación propia. Bangladesh, por ejemplo, obtiene el 75% de su financiación climática de sus propios recursos y destina entre el 6% y el 7% de su presupuesto anual a iniciativas relacionadas con el clima.
Muchos países en desarrollo también están presentando Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional actualizadas (el término que utiliza el Acuerdo de París para referirse a los planes de reducción de emisiones), fortaleciendo sus marcos normativos e impulsando soluciones locales que pueden servir de base para las mejores prácticas globales. Así, Bangladesh presentó recientemente su “NDC 3.0”, que establece un objetivo incondicional de reducción de emisiones del 6,39% para 2035 (en el escenario sin cambios) y un objetivo condicional del 13,92%.
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Sin embargo, la inversión total necesaria para implementar nuestra Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) asciende a la asombrosa cifra de 116 mil millones de dólares. Por ello, también hemos creado la Plataforma de Clima y Desarrollo de Bangladesh (BCDP, por sus siglas en inglés), un mecanismo de propiedad nacional diseñado para ampliar la financiación climática e integrar las estrategias climáticas nacionales. Con un sólido respaldo político, la BCDP reúne a más de diez ministerios, lo que representa un hito significativo en la acción climática coordinada y liderada por el país.
Como país costero, Bangladesh alberga algunos de los ecosistemas más frágiles del mundo, como el bosque de manglares de Sundarbans y el delta fluvial más grande del planeta. Estos ecosistemas brindan servicios esenciales como la regulación climática, la captura de carbono y la reducción del riesgo de desastres. Su protección es vital no solo para Bangladesh, sino para el planeta. Sin embargo, para lograrlo se requiere apoyo internacional.
El mismo mensaje se aplica a todo el Sur Global. Si bien los países en desarrollo están intensificando sus esfuerzos, sus planes requieren apoyo externo. El compromiso de la COP29 de movilizar 300 mil millones de dólares anuales en financiamiento climático internacional, a partir del próximo año, debe ser el punto de partida. Esta cifra aún representa solo una pequeña fracción de lo necesario, y debemos asegurar que el financiamiento se gestione con mayor transparencia. Los países desarrollados deben cumplir sus compromisos para que los nuevos fondos sean realmente adicionales, en lugar de ser una mera reasignación de la ayuda al desarrollo existente.
Otra prioridad se refiere a la calidad de la financiación, que debe estar bien estructurada, ser accesible y eficaz. Esto implica aclarar cuánto aportará cada país desarrollado; cómo se equilibrarán los recursos entre mitigación, adaptación y pérdidas y daños; y cómo se garantizará una entrega predecible y equitativa.
Los préstamos que endeudan aún más a los países en desarrollo no son sostenibles. Una proporción mucho mayor de la financiación debe provenir de donaciones y flujos de efectivo en condiciones altamente favorables. El mundo no puede construir resiliencia climática sobre la base de la inestabilidad fiscal. Este ya fue un tema recurrente en Bakú, y ahora la COP30 nos brinda la oportunidad de plasmarlo en un marco político claro.
La financiación climática es una estrategia económica sólida que representa una oportunidad, no solo una obligación. Los estudios demuestran que cada dólar invertido en adaptación puede generar más de diez dólares en beneficios a largo plazo. Para los países desarrollados, apoyar la adaptación y la resiliencia en el extranjero contribuye a estabilizar las cadenas de suministro, reducir los riesgos de desastres y prevenir futuras crisis que podrían extenderse más allá de las fronteras.
Al mismo tiempo, los países en desarrollo poseen un enorme potencial, a menudo sin explotar, para impulsar la transición energética mundial, salvaguardar los sistemas alimentarios y fomentar el crecimiento sostenible. Bangladesh, por ejemplo, es el tercer mayor productor de arroz del mundo. Lograr resiliencia ante las crisis climáticas es fundamental para la seguridad alimentaria nacional e internacional. También contribuimos a las cadenas de valor globales a través de los productos del mar, los textiles y una fuerza laboral dinámica y altamente capacitada. Con un 28 % de población joven, tenemos el potencial de ser un socio clave en muchos sectores de crecimiento del futuro.
Como inversión en nuestro futuro compartido, la financiación climática requiere alianzas que beneficien a todos: económica, social y ambientalmente. Sin embargo, no basta con aumentar nuestros objetivos de financiación. El año pasado, los países en desarrollo se comprometieron de buena fe a alcanzar un acuerdo sobre financiación climática, si bien el resultado no reflejó plenamente nuestras necesidades. Ese compromiso con el diálogo debe ahora ir acompañado de un compromiso con la claridad y la consecución de resultados. Necesitamos que todos los países participen de forma constructiva en la configuración de la estructura de la financiación climática. La cuestión no es solo cuánto, sino cómo fluye y cómo puede utilizarse mejor para impulsar transformaciones a largo plazo.
Brasil y Azerbaiyán ya co-lideran los esfuerzos para elaborar una hoja de ruta que permita aumentar la financiación climática a 1,3 billones de dólares anuales para 2035. Pero no podemos alcanzar ese objetivo sin sentar las bases necesarias. Esto implica canalizar los 300.000 millones de dólares anuales prometidos a través de mecanismos transparentes, justos y eficaces.
Ante la crisis del multilateralismo, debemos recuperar la fe en el proceso. El multilateralismo ya ha demostrado su eficacia y puede volver a hacerlo. La COP30 es la oportunidad para demostrar que el sistema internacional es capaz de pasar del compromiso a la acción y de la división a la cooperación. Contamos con las herramientas y el conocimiento necesarios. Lo que necesitamos ahora es la voluntad de convertir la financiación climática en un motor compartido para el crecimiento, la seguridad y un futuro más justo.
*Syeda Rizwana Hasan es asesora de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático de Bangladesh. Derechos de autor: Project Syndicate, 2025.
